3月11日上午，十三届全国人大五次会议在圆满完成各项议程后于北京闭幕。伴随着疫情下整体经济压力，就业形势严峻，就业问题频上热搜，今年的政府工作报告中，稳就业保民生也成为了重要内容。
国务院总理李克强在《政府工作报告》中将“着力稳定市场主体保就业”单独列为工作任务之一并提出一系列政策举措，凸显稳就业工作的重要性。明确提出了“强化就业优先政策”“落实落细稳就业举措”“各地都要千方百计稳定和扩大就业”。
《政府工作报告》强调，要大力拓宽就业渠道，注重通过稳市场主体来稳就业，增强创业带动就业作用。财税、金融等政策都要围绕就业优先实施，加大对企业稳岗扩岗的支持力度。各类专项促就业政策要强化优化，对就业创业的不合理限制要坚决清理取消。各地都要千方百计稳定和扩大就业。
同时，针对就业问题制定了具体目标：2022年新增城镇就业1100万人以上，和2021年目标持平；城镇调查失业率控制在5.5%以内，较2021的5.5%左右略有降低。
近年来，国际环境不确定性因素增多，国内经济恢复仍不稳固、不均衡，就业形势面临一定的风险和不确定性。
“稳市场”就是“稳就业”
《政府工作报告》指出，上亿市场主体承载着数亿人的就业创业，“稳市场”就是“稳就业”。在财税、金融等政策方面加大对企业稳岗扩岗的支持，对就业创业的不合理限制要坚决清理去除。
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全国人大代表 黄玉林表示：
规模以上的企业是税收的来源，也是我们GDP统计的重点，更是我们就业的重点。只要规模以上的企业稳定了，那么我们的税源才稳定，就业才能稳定，因此我们要高度重视规模以上企业的稳定。只要规模以上的企业稳住，我们的基本盘、经济大盘基本稳定。所以各级政府要高度重视规模以上工业、商业、商贸流通业，包括农业，一、二、三产业里面的规上企业的扶持帮扶，让他们能够生存下来，稳定下来能发展，你要能够发展能够赚钱。
全国政协委员 张懿宸表示：
稳定就业需要政府、社会、企业各方共同努力。建议对吸纳就业作用大、保民生任务重的餐饮服务企业给予政策帮扶，企业也应承担好稳就业的主体责任。
积极服务高校毕业生的青年就业
数据显示，2022年高校毕业生约1076万，总量和增量均为近年之最，且占新进入就业市场劳动力的大头。因此，高校毕业生的就业问题成为重中之重。全国人大代表对于青年就业问题也提出了相应的建议。
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全国人大代表 许小红表示：
大学生在就业的（过程中），从大学迈入社会，这个实践的阶段非常重要，比如说大学生实践能力的提高是解决大学生创新创业的根本基础。建议在大学生的实践基地的建设上给予大力支持，尤其是在大学生公共实践基地和资金投入方面能给予大力支持和政策上的倾斜。
全国人大代表 吴友胜表示：
现在基本上像90后，一般都不太愿意到制造业一线去，到企业里面当一线工人，觉得好像工人这一块没什么面子，觉得干工人干得没有什么面子。所以在这一块就是建议，国家层面要出台相应的政策，提高制造业生产一线技能人才的社会地位和工资福利待遇。只有出台政策以后，提高这些福利待遇和工资待遇，他们才愿意到企业里面，才到企业一线。另外也鼓励这些高校毕业生到制造业一线去，在360行中行行都能出彩。
全国人大代表 刘飞香表示：
高校毕业生是我国宝贵的人力资源，中央企业要做好稳就业表率，结合战略性新兴产业、现代服务业以及各类新业态、新模式的发展，开发更多适合高校毕业生的就业岗位。
促进灵活就业，拓宽就业渠道
随着新业态、新模式的快速发展，我国灵活就业群体规模不断壮大，灵活就业人员已达2亿人左右，已成为重要的就业渠道。灵活就业一方面为就业困难群体拓宽就业渠道、创造就业岗位，另一方面，又对就业服务和社会保障提出了更高的要求。今年，要完善灵活就业社会保障政策，逐步开展新就业形态职业伤害保障试点，进一步健全灵活就业劳动用工政策，促进灵活就业健康发展。
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全国人大代表 朱建弟表示：
要深入挖掘年轻人参与灵活就业的机会，鼓励行业协会运用大数据、云计算等数字化技术手段，搭建灵活就业数据共享平台，促进灵活就业者和企业信息有效对接，实现即时精准的供需匹配。
全国人大代表 厉莉表示：
我国现行的劳动法体系是以传统就业模式为应用场景构建的，新就业形态套用现行法律解决实际问题会面对理论和实务的双重困境。建议对新就业形态持续深入调研，在总结规律特点的基础上，出台适应新就业形态发展的劳动法律制度。
全国人大代表 曾香桂表示：
应完善相关法律法规，对新就业形态用工关系和纠纷解决、新业态企业劳动保护责任等作出规定，制定适应新就业形态的劳动权益保障体系等，为新业态从业者撑起“保护伞”。
关于灵活就业的问题，国务院总理李克强在答中外记者提问中也谈到，灵活就业拥有2亿多人，形式多样，覆盖面广。作为一个发展中国家，这种就业形势还会比较长期的存在。“他们风里来雨里去确实很辛苦，作为政府对侵害他们劳动权益乃至于必要的劳动保障（的行为），要逐步采取完善的政策。
坚决防止和纠正就业歧视
今年政府工作报告提出，坚决防止和纠正性别、年龄等就业歧视，着力解决侵害劳动者合法权益的突出问题，受到社会广泛关注。因为性别、年龄限制无法进入职场或阻碍职业晋升，是对人才资源的极大浪费。因此，需创造公平的就业环境，助力各年龄阶段、各种性别的劳动者各展所能。
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全国人大代表 邱立成表示：
建议加强相关立法，构建健全的反就业歧视法律法规体系，畅通就业维权渠道，加强司法保护。
全国政协委员 胡卫表示：
应将就业政策有针对性地向40岁及以上人口倾斜。修订相关劳动法规，要求用工企业不得将年龄作为招聘、晋升或辞退的红线，并保证在各类企业中40岁及以上人员占一定比例。
国务院总理李克强在答记者问中回复了关于“稳就业”的具体措施：“就业不仅是民生问题，也是发展问题。对于新增需就业人员，我们要给他们以培训等多方面支持举措，用市场化的方法来解决就业问题。针对灵活就业群体的劳动权益、社会保障等问题，我们要逐步完善政策。”
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