2月22日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，介绍去年以来山东省就业和社会保障工作有关情况。山东省人力资源社会保障厅党组副书记、副厅长、一级巡视员夏鲁青出席发布会并回答记者提问。
一、全省就业工作情况
就业是民生之本，是最大的民生。我省作为人口大省，也是劳动力大省，劳动年龄人口高达6140万，稳就业、保就业任务艰巨而繁重。在省委、省政府的坚强领导下，我们把就业工作摆在人社工作首位，坚持稳存量、扩增量、保质量、防变量，大力实施就业优先政策，确保了就业形势总体稳定、稳中向好。2021年，全省城镇新增就业124.2万人，城镇调查失业率回落至疫情前水平。在经济下行压力加大的情况下，实现就业形势好于预期，殊为不易、难能可贵。重点实施了五项行动：一是实施“创业齐鲁·乐业山东”行动。制定实施“就业优先10条”等政策措施，开展创业助推、扩容提质、服务增效、用工保障四项计划，发放创业担保贷款226亿元，总量全国第一。新增2家全国创业孵化示范基地，发放创业补贴16.8亿元，开展补贴性培训33万人次。二是实施高校毕业生留鲁来鲁推进行动。扩大机关事业单位和国有企业招聘规模，实施“三支一扶”等基层项目和就业见习计划，高校毕业生毕业去向落实率居全国前列。“全面推行电子报到证”入选全省优化营商环境典型案例。三是启动实施城乡公益性岗位扩容提质行动。去年9月以来，省委书记李干杰同志作出多次批示指示，我们会同有关部门深入调研，印发了有关文件，召开了新闻发布会和工作现场会。“十四五”时期，我省将大规模创设城乡公益性岗位120万个，促进城乡就业困难群体充分就业、有效增收。加大就业援助，2021年失业人员再就业45.1万人，就业困难人员实现就业8.9万人。四是实施职业技能提升行动。开展多层次职业技能培训323万人次,超额完成目标任务。支持企业以训稳岗、以训扩岗，发放以工代训补贴19亿元，惠及5.3万家企业、147万人，“以工代训”稳岗扩就业的做法被国务院办公厅以情况交流形式印发推广。五是实施企业用工保障服务专项行动。聚焦企业用工需求，举全系统之力，搭平台、强服务、促匹配，企业规模性缺工问题有效缓解。加大援企纾困力度，发放稳岗返还资金8.2亿元，惠及企业16.2万家，稳定就业岗位544万个。同时，全面提升就业服务质效。去年，我省整合公共就业人才服务机构，建设智慧就业服务大厅，不断提升公共就业服务的群众满意度。大力发展人力资源服务业，全省人力资源服务业营收突破千亿元大关。巩固拓展人社脱贫攻坚成果与全面推进乡村振兴平稳衔接，打造了“鲁甘人力”等东西部劳务协作品牌。
二、全省社会保障工作情况
社会保障是民生之基，关系社会稳定和人民幸福。去年，我们以学习贯彻习近平总书记关于完善覆盖全民的社会保障体系的重要讲话精神为主线，着力建机制、促改革、防风险、惠民生、优服务，社保体系建设取得新突破、迈上新台阶。一是持续深化社保制度改革。完善企业养老保险省级统筹制度，基金省级统收统支平稳运行。机关事业单位养老保险制度改革基本实现全覆盖。取消职工养老保险省内转移接续，惠及30万企业职工。创新实施养老金“静默认证、免申即享”，退休待遇发放由领取人“申请-验证-领取待遇”，转变为人社部门“大数据采集-数据比对-自动发放”。实施阶段性降低失业、工伤保险费率政策，减轻企业负担194.2亿元。健全建筑业按项目参加工伤保险机制。二是稳步提高社保待遇水平。退休人员养老金总体调整水平4.5%，居民养老保险基础养老金增长5.6%。提高失业、工伤保险待遇。三是确保社保待遇及时足额发放。一方面，扩面参保保发放。开展“社保政策你我他”集中宣传解读行动，实施“政策找人”，职工养老、居民养老、失业、工伤保险参保人数大幅增长，分别达到3227万人、4614万人、1543万人、1922万人，其中职工养老保险新增参保人数完成年度计划的1.7倍。另一方面，防范风险保发放。开展社保基金管理问题专项整治，实施养老保险风险核查等6项行动。稳妥推进基金保值增值，收回到期企业养老保险投资，取得了良好收益。
2022年山东省工作动员大会就加强民生改善创新，作出一系列新部署，提出一系列新要求。新的一年，我们将认真学习贯彻动员大会精神，准确把握“稳字当头、稳中求进”的工作基调，大力弘扬“严真细实快”的作风，聚焦加强民生改善创新，谋划一批创新项目，研究一批创新举措，争创一批创新试点，以更高标准全面做好就业和社会保障各项工作。就业方面，创新就业优先政策，优化高校毕业生就业服务，推进城乡公益性岗位扩容提质行动，用好用足40万个城乡公益性岗位，消纳农村剩余劳动力，防止返贫、促进共富。多措并举鼓励创业和灵活就业，完善职业技能培训长效机制。实施失业保险省级统筹，探索建立市级调查失业率制度，全力防范失业风险。社会保障方面，完善企业职工养老保险省级统筹，加快实现全国统筹。按照国家统一部署，稳妥推进渐进式延迟退休改革，推动个人养老金制度落实落地。深入实施全民参保计划，抓好重点群体“精准扩面”，适时适度提高社会保险待遇水平，让更多群众奔向共同富裕。同时，我们还将深化人社领域“放管服”改革，落实人社服务快办、人社信息化便民服务创新提升行动，常态化开展“人社干部走流程”，进一步提升人社服务质效，努力让人民群众办事更高效、更便捷。
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