第十一届全国人民代表大会第五次会议5日上午在北京人民大会堂开幕。国务院总理温家宝代表国务院向大会作政府工作报告。温总理提出，要深入实施科教兴国战略和人才强国战略。本报两会评论员特邀国内知名猎头公司锐仕方达创始人黄小平对此条政府工作内容进行解读。黄小平表示：人才强国战略将是我国人力资源开发、猎头行业未来20年发展的重要政策保障和强大后盾。
黄小平认为，从人才兴国到人才强国，可以看出，我国政府对人才的重视程度在不断深化，同时也对我国现阶段的人才资源结构和人力资源部门提出了更高的要求。现在，我国正处于以转变发展方式为主线，以结构调整和转型升级为主攻方向的社会转型期。随着各行各业产业升级的加剧，改革的不断深入，自主创新意识的不断提高，人才供需矛盾越发突出，特别是中高级人才的紧缺，让越来越多的人意识到“人才是第一资源，是国家发展的战略资源”， 一直以来，中央提出的一系列重大战略是紧密结合和相互促进的，深入实施人才强国战略是社会经济发展制高点和根本保证，因为没有足够的人才作支撑，科教兴国和可持续发展就会失去核心和动力。
在会上，温总理强调，要深入实施科教兴国战略和人才强国战略，要全面加强人才工作。深化人才体制改革，大力培养造就高水平创新创业人才、青年人才和急需紧缺人才，引进高层次人才。完善人才培养、任用、评价、激励机制。
黄小平介绍，经济全球化既包括资本和技术的全球化，也包括人力资源的全球化。在经济全球化的时代，高端精英人才显得十分缺乏，流动也十分频繁，世界各国对于高端人才的争夺将空前激烈，这种争夺往往成为未来国际关系中的焦点问题。美国最著名的管理咨询公司麦肯锡在其1998年出版的《值得为更好的人才而战斗》一书中正式提出了“人才战争”这个概念，对于国家来讲，为了赢得人才战争，实施人才强国战略，无不从社会、经济、教育和移民政策上进行基本的变革，以便能够吸引和保留住人才。我国加大人才资源的开发力度，创新人才体制机制，鼓励创业的社会环境等构成了人才强国战略的专业理论基础。而人才战略的具体实施，则需要人力资源部门、教育机构、招聘机构和猎头公司的来共同完成，以实现人力资源的优化配置，真正走上人才强国的道路。
在知识经济时代，服务行业的比重已经远远超过农业和工业，服务行业已从资本投资向无形资产和人力资本转移，在人力资本中，高价值决策者在数量和重要性上不断提高，使得公司更加依赖人，尤其是高级人才。猎头作为一种高端人力资源招聘服务业务，掌握着绝大部分的高级人才资源，逐渐受到企业的青睐和政府的重视，锐仕方达（www.risfond.com）猎头黄小平表示，猎头公司将以我国产业转型升级为契机，获得更大的发展空间，迎来行业发展的黄金时期，我国人才强国战略的深入实施与猎头行业的发展相辅相成，高级人才的流动和优化配置离不开猎头公司的运作，而猎头行业的发展扩大也将成为我国人才强国战略深入实施的有力助推器。
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